LA
ECONOMIA PRIVADA POPULAR EXISTE
Por Alfredo Padilla
El tema del emprendimiento y las
políticas de empleo, allí derivadas existen visiones académicas y visiones pragmáticas que conviene aproximar. Es nuestra contribución, acentuar en la
segunda, a propósito de los comentarios que siguen.
Como bien dice Ottayver Cadena, en
su artículo en la Revista Emprender,
“para solo satisfacer la demanda de 300.000 nuevos empleos al año, habría que
crear 300 empresas formales, generadoras de 1.000 empleos formales cada
una”. La actual imposibilidad de
satEn isfacer esta demanda con la creación de empleo formal de calidad, drena la
necesidad (y la oportunidad) de autoempleo hacia la economía informal. De modo que vamos a convivir con esta
categoría de empleo precario, socialmente desprotegido y procurado por
iniciativa propia, durante cierto
tiempo. Los ciudadanos que emprenden
están resolviendo un problema no resuelto por el Gobierno: procurar suficiente
empleo. El trabajo por cuenta propia representa casi la mitad de
la población económicamente activa, expresado en empleo informal en situación
de dependencia, en empleadores
informales y en auto empleados por cuenta propia. Sus crecientes proporciones demandan mayor
atención académica y pragmática.
Comenzaremos por decir que, para
adentrarnos en el laberinto de la economía informal, existe una puerta muy
visible, pero no única, que es el comercio informal de calle, atendido por
buhoneros: La buhonería. Pero más apropiado nos parece, aproximarnos a
este eslabón de la Economía dentro de un contexto mayor: La Economía Privada
Popular.
La Economía Privada Popular existe.
Está integrada además de buhoneros,
por trabajadores y concesionarios de “negocios” en mercados municipales, en
ferias y mercado populares a “cielo abierto”, bodegueros, peluqueras y otros
emprendedores “barrio adentro”; cooperativas productivas. En el sistema también
existen bancomunales, banca informal, relaciones entre proveedores diversos, servicios informales
de protección de mercancía: “cuidos” o
depósitos de éstas, también está la economía del delito disfrazada de
buhonería, tráfico de influencia común y corrupción de funcionarios
públicos, es decir todos los componentes
que podemos apreciar en otras escalas de la economía.
La Economía Popular existe y padece:
Sus unidades económicas o negocios
están afectados por las mismas restricciones impuestas a otros eslabones del
ecosistema económico. Solo que lo viven
a su manera: menos protegidos,
escasamente representados, débilmente
agremiados y sometidos a un entorno cada vez mas degradante del ambiente para
emprender, especialmente en los barrios
populares.
En las zonas populares coexisten,
se nos antoja decir, tres corrientes “económicas”, que corresponden a tres
modalidades de vida, según se ubiquen sus protagonistas.
1. La Economía Popular
del delito: integrada, ya sabemos por quienes:
Jíbaros, aguantadores, atracadores, secuestradores, etc.
2. La Economía Popular
de la golilla (el populismo) mediante
conexiones, gestorías, aproximaciones políticas, tráfico de influencias, dinero
público mal habido, corrupción, soborno de funcionarios, asistencialismo económico y de servicios. Sus protagonistas también existen. A ellos se les dirigen desde el Gobierno
diversos mensajes “estimulantes”
3. La Economía Privada
Popular, en su variedad de expresiones (aunque
contaminada por las anteriores). Sus protagonistas constituyen una corriente
popular, los emprendedores por cuenta propia, no por cuenta de “papá”, ni del
gobierno, hechos a punta de esfuerzo propio, el de ellos y de sus familiares.
-
Protagonistas
de la Economía Privada
Popular:
·
265.895 microempresarios informales
·
miles de concesionarios en mercados
·
transportistas en micro-empresas
·
emprendedores del barrio en casas y locales
·
emprendedores puertas adentro
·
buhoneros
·
arrendadores de vivienda en el barrio y las urbanizaciones (mercado
inmobiliario popular y medio)
·
autónomos en el sector construcción: plomeros y electricistas etc.
·
albañiles del barrio
·
docentes por cuenta propia
·
asistentes de salud
·
promotores en entretenimiento y recreación
·
cooperativistas genuinos
·
pequeños y micro emprendedores del campo
·
alquiladores de lavadoras y prestadores de otros servicios
-
En
Cifras: En varios sectores, el empleo
informal supera al empleo formal.
·
56% en alimentos, transporte y
comunicaciones
·
60% en actividades agrícolas y pecuarias
·
59% en comercio y servicio
·
60% en construcciones
Venezuela
País de Emprendedores:
·
20% está emprendiendo
·
70% desea emprender
Por
todas estas consideraciones nos parece recomendable, en nuestras particulares
circunstancias, hablar de empleo y
auto-empleo generados desde la
Economía Privada Popular y sus circunstancias. Reconociendo la enorme importancia que tiene
por su volumen e impacto, el comercio (y los servicios) informal de calle. Pero, no conviene limitar con un enfoque
reducido, el problema del empleo la empleabilidad en la economía informal.
Rutas de la Economía Privada
Popular, un paseo por sus lugares de trabajo:
•
Los mercados
populares y municipales
•
Las rutas turistas (vía la
Mariposa, El Junquito, vía Barlovento etc.)
•
En torno a
terminales: Turmerito, La
Bandera, Nuevo Circo por ejemplo
•
Alrededor de
los mercados formales
•
Paradas de
autobuses
•
Cruces y
encrucijadas viales
•
En la calle y
otros espacios públicos
•
En playas
•
En torno a
ríos y parques
•
En mercados a
“cielo abierto”
•
En sus
viviendas y locales
•
En torno a
hospitales, universidades etc.
Hacer “la ruta” de la Economía Privada
Popular revela el uso compartido de espacios públicos (o comunes, el que es de
todos) convertidos en espacios de uso
productivos diversos. “Palancas” que
generan “entorno emprendedor” en convivencia o conflictos con otros usuarios
del espacio público, peatones, transporte, áreas de esparcimiento etc.
Sus
organizaciones también existen:
A pesar de las insuficiencias
gremiales apuntadas, sorprende saber que existen numerosas organizaciones de trabajadores
en economía popular. Existe una
Federación Nacional de Trabajadores no Dependientes, Asociaciones de
Trabajadores de Dulces Criollos, Sindicatos de Pregoneros, Revistas, Golosinas
y similares; diversas asociaciones de
Trabajadores Informales en Espacios Abiertos de los Barrios, Organizaciones
Regionales, Estadales, Asociaciones de Vendedores de Alimentos y Calles del
Hambre, Gremios de Vendedores en Mercados Libres, De Expendedores de Jugos de
Naranja, de Perros Calientes y Chicheros,
Vendedores de Flores, organizaciones de Libreros y Moto Taxistas, de
Taxistas, Jeppseros, Ruteros, de Artesanos y Manualistas, de Pequeños
Comerciantes en las Parroquias, Asociaciones de Pensiones y Hoteles, de
Licoreros y otros.
Son
parte de un ecosistema;
Como componente del ecosistema
económico, la Economía
Privada Popular, y el empleo en ella, están afectadas “aguas abajo”, por las
políticas económicas del Gobierno y por diversas leyes, decretos y actuaciones
públicas: Estacionamientos modestos,
productos del esfuerzos de sus impulsores, han sido tomados y no pagados por el
Gobierno, frustrando de esa manera el pequeño negocio que muchos habían
emprendido; a los quiosqueros de Caracas y otras ciudades, se les viene despojando del título de
propiedad de sus bienhechurías, dependiendo cada vez mas de la buena voluntad
de los funcionarios de las Alcaldías. A
los buhoneros se les esconden en “ghetos” y son matraqueados permanentemente
cuando se ven forzados a tomar la calle.
A los perros calienteros se les acosa permanentemente con medidas
arbitrarias. A los trabajadores de
ferias y mercados a “cielo abierto” se les restringen sus actividades y se les
compite ventajistamente con ferias financiadas por el Gobierno. A los transportistas se les restringe económicamente
y se crea un sistema de transporte comunal financiado por el Gobierno,
compitiendo con ventajismos con
transportistas privados que tienen un “micro” quienes con esfuerzo y riesgo, viven de esa
actividad. Al mercado inmobiliario
popular y medio, se le desacredita y se le somete con decretos y leyes que
obstaculizan una fuente de ingresos y de empleos que imposibilitan su
progreso. A los dueños de pensiones se
les obliga a alojar eternamente a damnificados.
A los pequeños comerciantes se les imponen rejas y colores en sus
fachadas, prohibiciones de avisos e iluminación. Se les acosa con impuestos directos e
indirectos y como si fuera poco, la Ley de Costos y Precios Justos los tiene en
la mira y bajo el control de “fiscales comunales”. Hoy será así en el
sistema de la distribución de alimentos,
productos de higiene, limpieza del hogar, por ahora.
Habría que preguntarse también
cuanto afectan las expropiaciones de las
cementeras y sus consecuencias: la escasez de cemento, a los trabajadores por cuenta
propia en el sector de la construcción;
igualmente la merma de la producción de cabillas de Sidor y de Sidetur y
su impacto en los” chatarreros”; las expropiaciones en la Costa Oriental de el
Lago y su impacto en el empleo y los microempresarios del entorno; la crisis
con Colombia y su impacto en microempresas de todo tipo. Así como el abandono de las cooperativas por
parte del Gobierno (por considerarlas de vocación capitalista), la eliminación
de la pesca de arrastre y sus consecuencias en revendedores de pescado en
su entorno; el acoso al grupo Polar y el efecto a sus
“franquiciados” (micro empresas familiares en su mayoría), las expropiaciones
de depósitos y distribuidores de mercancía y sus consecuencias en bodegueros y
buhoneros del barrio; la expropiación y
ruina de Agroisleña y sus efectos en pequeños productores del campo. Es evidente que la Economía Privada Popular
forma parte del Ecosistema Económico y sus protagonistas empleados y
trabajadores, la están pasando mal. Pero
insisten. No se rinden.
Empleo
y Pobreza:
El tema de la superación de la
pobreza y del empleo precario debe ser una prioridad para todo el país
incluido, el sector empresarial.
Conviene prestar particular atención a los trabajadores por cuenta
propia y sus circunstancias. Una
sinergia de acciones de la empresa privada, los trabajadores por cuenta propia
y el Estado promotor, podría significar avanzar en soluciones prácticas en la
lucha contra la pobreza. Hablamos de un
Estado que supere el asistencialismo de los gobiernos, con sus altas dosis de
discriminación, de dependencia de la dádiva para subsistir y no para progresar
y sin protección social.
Hay que reivindicar e impulsar la
corriente emprendedora en los sectores populares, localizar vocación
emprendedora. Fertilizar el sentido
común productivo que poseen muchos
venezolanos. Promover cultura
emprendedora, y valorarla no solo por sus logros y éxitos en los negocios,
sino también en términos de reforzamiento de los hábitos del trabajo, el
respeto por los compromisos, por la palabra empeñada, la defensa de la propiedad,
el respeto de lo ajeno en fin, el respeto por los logros alcanzados por
los emprendedores: Su patrimonio.
Incentivar lo constructivo en la
Economía Privada Popular. Darle
importancia a la asociatividad y representatividad de esta gente y abrirle
espacio en las negociaciones de intereses compartidos entre todos, en
particular los espacios públicos. De
allí la conveniencia de animar alianzas
para el mejor uso de los espacios públicos, pactadas entre la empresa formal
del entorno, el comercio local, los emprendedores organizados, y los dirigentes
vecinales: Una Alianza para el Progreso
Vecinal.
Unas consideraciones particulares
sobre el comercio informal de calle:
1. Enfocar
al comercio y servicio informal de calle, no reduciendo su tratamiento solo como un
estorbo, sino valorando también su potencial productivo, para estimular el potencial emprendedor y de
empleos presente en ese amplio colectivo popular.
2. Practicar
diálogo y negociación con sus organizaciones, para recuperar y ordenar espacios
públicos sin destruir fuentes de empleo.
Elevar a objetivo
fundamental de esas políticas, la promoción de corrientes productivas
presentes en el comercio informal de
calle.
3. Rescatar
a la mayoría del encantamiento populista (no reeditarlo), mostrando interés y
tomando medidas que favorezcan su suerte y las de sus familiares.
4. Facilitando
su acercamiento a la senda del progreso económico y social.
5. Respaldando,
sin pretensiones de control político, a sus organizaciones y líderes responsable,
que los hay entre ellos.
6. Ayudándoles
a emprender cada vez mejor y a la vez comprometerlos con la calidad del espacio
que ocupan.
El
mejoramiento del espacio público exige superar la situación del comercio informal
de calle como factor de conflicto, mediante diálogo y acuerdos con la Alcaldía,
y otros actores locales involucrados.
Recomendaciones Generales
·
Se recomienda atender
las particularidades especiales en los diversos Municipios para identificar las
acciones que permitirían el reordenamiento de Espacios Públicos aunque dentro
de una visión e intereses del conjunto.
·
Un mobiliario adecuado
puede mejorar y reducir los espacios públicos ocupados por ellos en su
actividad
·
Como toda actividad
comercial el comercio informal demanda deposito y resguardo de mercancías. Se recomienda habilitar depósitos de calle a
cambio de la desaparición de “los cuidos” y los “resguardos” en la calle. De esta manera se eliminan focos de mala
conducta en el espacio público y facilita acceso a la reposición de mercancía
impactando en la reducción del mobiliario.
“Miles de venezolanos tienen sus
esperanzas de progreso y realización personal, en crear y desarrollar un
negocio propio”, es la 1ra. Lámina de la presentación que hiciera Luis Moreno
de Banauge. Org.Ve, en el evento de la UCAB – Organizaciones Sociales. Frases que hacemos nuestras, y que integran
sentimiento de esperanza y fe en su futuro y el de los suyos, animados del
orgullo personal y familiar de “echar” palante, llevando bien su “propio
negocio”. Emoción y gestión vista como
condición de progreso y de reconocimiento social en ambiente popular.
Olvidaba una premisa básica: Es
preciso reducir drásticamente informalidad, estimulando empresas privadas para
crear abundante empleo de calidad. Es
decir, hay que cambiar de rumbo.
ALFREDO
PADILLA
Coordinador
de la Asociación de
Trabajadores
Emprendedores y Microempresarios
(ATRAEM)
21-03-2012
